邵阳交通

邵阳巨变之一:交通秩序变畅了

【导语】:7月26日,记者来到湖南邵阳市采访,只见这里城区交通秩序井然有序,每个交通要道斑马线两端均有交警和交通协警值勤,昔日车辆乱停乱摆交通拥堵摩托违章载客现象大有改观。

  邵阳市从2012年7月开始,在城区开展了交通秩序综合整治,重点整治摩托车交通违法和公车交通违法,率先实行交通违法“零减免”。共查处各类交通违法行为5.3万起,其中摩托车违法3.7万起,查处摩托车非法营运756起,行政拘留违法人员3人,抄告公车交通违法车辆 1097 台次,在《邵阳日报》曝光公车交通违法463台次。通过整治,2012年涉摩交通事故较2011年下降了15.2%,涉摩事故的死亡人数占事故总死亡人数的比例下降为22.5%。今年1至7月,涉摩交通事故又比去年同期下降36.2%,涉摩逃逸事故下降58.4%,涉摩死亡交通事故降为0起,利用摩托车实施“两抢”案件下降46.7%,通行效率明显提高,城区道路通行秩序明显改善。

  征询民意定决策

  邵阳市位于湖南省西南部,市辖一市八县三区,人口800万,市城区面积436平方公里,常住人口69万,市区道路里程356公里,道路面积785万平方米,汽车12余万辆,摩托车4.5万辆,电动摩托车1.3万辆。据2012年统计数据显示,城区现场查获的交通违法行为,摩托车交通违法占到违法总量的85%,涉摩交通事故占事故总量的72.5%,涉摩事故的死亡人数占事故总死亡人数的71.6%(53人),涉摩逃逸事故占逃逸事故总量的88.7%(286起),利用摩托车实施的“两抢”案件占“两抢”案件总数的65.7%,摩托车成为城区主要交通乱源和马路杀手。

  为保障人民生命财产安全,践行以人为本,生命权高于一切的执法理念,改善城区交通秩序,确保道路交通安全有序,在邵阳市委、市政府的统一部署下,2010年3月,邵阳市统计局邵阳调查队组织对1000名市民开展了问卷调查,主张在城区分区域禁摩、限摩的为64.9%,中立为21.8%,反对为13.3%;2012年9月2日,市政府法制办组织召开了“邵阳市城区限摩限电行政决策听证会”,邀请了25位代表参加,13位代表明确支持,7位代表原则支持,5位代表明确反对(均为摩托车、电动车车主和摩的司机)。2012年11月,市城调队对社会各界对“限摩限电”的意见和建议进行调查。分别对150名社会公众和50名摩托车主进行分类随机抽样调查,71.5%的人表示赞成或有条件赞成“限摩限电”,比2010年高出了6.6个百分点,其中社会公众赞成的达86%。

  2013年年初,邵阳市委、市政府组织了专门考察团队到省内开展禁摩禁电等摩托车整治专项工作的地市考察学习,吸取外地市成功经验。2013年4月起,邵阳市政府常务会先后3次专题研究“限摩限电”工作,市委常委会专题听取相关工作汇报,市人大、市政协也专题听取了汇报,并表态全力支持,积极参与。

  为了掌握一手资料,科学决策,市委书记郭光文,市委副书记、市长龚文密,副市长、公安局长李晓葵等市领导亲临城区大街小巷实地调研,了解实际情况。经过外地考察学习,城区实地调研,充分讨论研究,不断修改完善,市委、市政府科学决策,制定了完善的《总体方案》,详细的《行动方案》,惠民的《保障方案》,严格的《考核办法》。

  2013年6月13日,邵阳市召开了市委全体常委参加的高规格“交通秩序综合整治动员大会”,进行了全面动员和部署,提出了三年时间创建国家交通管理模范城市的总体目标。因此,“限摩限电”得到大多数群众的拥护和支持,是民心所向,大势所趋。政府做出这项决策,是充分考虑到大多数群众的利益,受到了绝大多数群众的欢迎。

  以民为本重保障

  在2013年8月1日开展“限摩限电”前,邵阳市委、市政府始终把民生保障问题放在首位,制定了一系列惠民政策和保障措施。首先,切实做好城市公共交通优化,保障市民出行。邵阳市在原有的331台次公交车的基础上增加70台公交车,新增开通4条公交线,延伸、调整5条公交线路,增加车辆及发车间隔密度,延长运营时间、增加高峰班次,在原有的780台出租车基础上增加320台出租汽车投入运营等一系列措施,来切实解决市民出行难问题同时,政府要求扬子巴士公司增加空调车,改善车内条件和车内卫生,实行文明服务和报站服务,提高服务水平。

  其次,切实做好从事摩托车出租人员的转岗就业和生活保障。政府充分考虑这部分弱势群体的利益,市人事局牵头制定了专门的保障方案。“限摩限电”区域内从事摩托车出租的市城区零就业家庭、下岗职工、残障人士等可凭相关证明到所辖区政府、相关社区、办事处、人社局等部门依能力、特长进行登记,由人社局组织专门的人才招聘会,争取岗位就业,零就业家庭解决1人就业,困难家庭解决低保,并根据实际情况,对特别困难家庭实行救助。

  三是切实解决进城交通换乘问题,保证群众顺利进城。7月31日前,在“限摩限电”区域外围共设置24个摩托车临时停放点,停车位2015个,其中大祥区10个、双清区10个、北塔区4个,方便“限摩限电”区域外的群众进入“限摩限电”区域内换乘其他交通工具时临时停放摩托车。这24个停放点附近都有公交停靠站,同时设有停车标牌,配备了摩托车锁车设施,每个点还将安装高清监控摄像镜头,并入城市防控系统,与110报警联网。

  四是切实做好“限摩限电”区域内的摩托车、电动摩托车回购补贴,保障市民切身利益。2013年7月份,政府对车主户口在“限摩限电”区域内,具有合法手续且符合国家标准的电动摩托车和在我市注册登记具有合法手续的市区号牌摩托车实行回购补偿,车辆的折旧率按8年(96个月)计算,实行按月折旧回购补偿;对车主户口在“限摩限电”区域内,具有合法手续且符合国家标准的电动摩托车和市辖县(市)号牌摩托车自行处置的给予500元补贴。

  五是切实改善道路交通环境,致力发展绿色交通。市政府将在城区启动最美十条街道建设,根据道路状况设置专门的非机动车道,供非机动车通行。同时,政府大力倡导和发展自行车、电动自行车、助力车等绿色交通出行,扶持相关行业的发展。

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